2025年9月13日，中华人民共和国商务部正式发布2025年第27号公告，宣布对原产于美国的进口相关模拟芯片发起反倾销立案调查，这一举措既是对国内模拟芯片产业合法权益的坚定维护，也是我国应对全球半导体贸易不公、推动产业高质量发展的重要一步，引发半导体行业及全球贸易领域的广泛关注。本次调查严格遵循《中华人民共和国反倾销条例》相关规定，秉持客观公正原则，充分保障各方利害关系人合法权利，彰显我国维护公平贸易秩序的决心。
此次反倾销立案调查的发起，源于国内产业的合理诉求与市场的公平性失衡。据商务部披露，2025年7月23日，江苏省半导体行业协会代表国内相关模拟芯片产业，正式向商务部提交反倾销调查申请，申请人提供的初步证据显示，2022至2024年期间，被调查的美产模拟芯片进口量累计增长37%，而进口价格累计下降52%，这种异常的价格波动严重压低和抑制了国内同类产品的销售价格，对国内模拟芯片产业的生产经营造成实质性损害，破坏了正常的市场竞争秩序。与此同时，美国政府近年来泛化国家安全概念，滥用出口管制和“长臂管辖”，对中国芯片产品和人工智能产业进行恶意封锁和打压，严重违反世贸组织规则，此次调查正是中方对此类不公行为的合理反制，符合中国法律法规和国际通行惯例。
本次反倾销调查有着明确的范围界定与时间周期，确保调查过程的规范性与严谨性。调查范围聚焦于原产于美国的进口相关模拟芯片，具体为使用40nm及以上工艺制程的通用接口芯片和栅极驱动芯片，涵盖成品芯片、可用于生产相同功能芯片的晶圆、晶粒，以及未来发展的同类功能产品，该类产品归在《中华人民共和国进出口税则》85423990项下，该税则号项下其他产品不在调查范围内。其中，通用接口芯片包括CAN接口收发器、RS485接口收发器、I²C接口芯片、数字隔离器芯片等，主要用于设备连接、信号传输与转换；栅极驱动芯片则包括低边、半桥/多路、隔离型三类，核心作用是控制功率半导体器件的导通与截止，保障电能转换与控制的稳定性。调查周期方面，倾销调查期为2024年1月1日至2024年12月31日，产业损害调查期为2022年1月1日至2024年12月31日，调查通常应在2026年9月13日前结束，特殊情况下可延长6个月。
从调查流程来看，商务部将严格按照法定程序推进各项工作，充分保障利害关系方的合法权益。公告明确要求，利害关系方应于公告发布之日起20天内，通过“贸易救济调查信息化平台”提交电子版本及书面版本的登记材料，登记参加本次调查，同时需提供自身身份信息、相关产品进出口及生产销售数据等核心资料。调查过程中，利害关系方可通过商务部网站贸易救济调查局子网站查阅案件公开信息，对调查的产品范围、申请人资格等相关问题发表评论。商务部将采用问卷、抽样、听证会、现场核查等多种方式开展调查，向相关利害关系方了解情况，其中调查问卷将涵盖企业结构、产品销售、生产成本、财务状况等关键信息，要求利害关系方如实提交完整、准确的答卷，对于不如实反映情况、妨碍调查的行为，将依法承担相应后果。此外，中国半导体行业协会已明确表示支持此次调查，并将积极配合调查机关工作，坚定维护公平贸易和产业合法权益。
此次反倾销立案调查的发起，背后有着深刻的行业背景，与国内模拟芯片产业的发展现状密切相关。当前，模拟芯片作为半导体产业的核心细分领域，广泛应用于汽车电子、工业控制、消费电子、通信等多个关键领域，是支撑现代电子设备正常运行的“血管”与“神经”。但遗憾的是，国内模拟芯片产业自给率仍处于较低水平，据智研咨询数据显示，2019-2024年国内模拟芯片自给率仅由9%增长至16%，市场主要由欧美大厂主导，其中美国TI（德州仪器）、ADI（亚德诺半导体）等企业凭借技术优势和规模效应，在中低端市场发动价格竞争，挤压国内企业生存空间，而在汽车电子等高端领域，国产化率仅为10%，近乎完全依赖进口。模拟芯片以成熟制程为主，国内供应链相对成熟，本应具备较强的市场竞争力，但美国企业的低价倾销行为，严重挫伤了国内企业的研发积极性，制约了产业的升级步伐，此次调查将有效遏制这种不公平竞争行为，为国内产业发展营造良好环境。
从行业影响来看，此次反倾销调查将对中美半导体贸易格局及国内模拟芯片产业发展产生深远影响。对于美国相关企业而言，若调查最终认定存在倾销行为并采取反倾销措施，将直接推高其产品进入中国市场的成本，削弱其价格优势，倒逼其调整对华出口策略。对于国内模拟芯片产业而言，这无疑是重大发展机遇：一方面，关税反制将限制美国企业的低价竞争策略，缓解国内企业在中低端市场面临的竞争压力，为国内企业腾出更多市场空间；另一方面，调查将加速高端模拟芯片下游验证周期，带动国产模拟芯片厂商渗透率提升，推动国内企业在汽车电子等高壁垒领域从“边缘突破”转向“核心渗透”，进一步释放国产化空间。东兴证券研报指出，关税壁垒将倒逼产业升级，以模拟芯片为代表的板块国产化空间巨大，而中信证券也表示，美国半导体进口关税的增加，有利于已实现技术突破的国内细分领域加速提升市场份额，建议重点关注模拟芯片领域企业。
值得注意的是，此次反倾销调查并非贸易保护主义，而是我国维护产业公平、推动全球半导体产业健康发展的合理举措。当前，全球半导体行业已进入库存调整尾声，周期底部特征逐步明确，ADI等国际大厂已给出业绩增长指引，预计2025年行业将实现恢复性增长，此时规范市场竞争秩序，不仅有利于国内产业的良性发展，也能推动全球模拟芯片产业形成公平、有序的竞争格局。我国始终坚持开放合作的发展理念，此次调查的核心目的是遏制不公平贸易行为，保护国内产业的合法权益，而非限制正常的国际贸易，未来仍将继续推动半导体产业的国际合作，鼓励企业通过技术创新、产业链协同，实现共同发展。
展望未来，随着反倾销调查的有序推进，国内模拟芯片产业将迎来新的发展契机。一方面，国内企业应抓住机遇，加大研发投入，聚焦核心技术突破，提升产品性能与竞争力，填补高端领域空白，逐步提升产业自给率；另一方面，产业链上下游应加强协同合作，完善供应链体系，降低对外依赖度，推动模拟芯片产业实现规模化、高质量发展。同时，商务部将持续依照法定程序推进调查工作，根据调查结果客观公正作出裁决，既维护国内产业权益，也充分兼顾各方合理诉求。此次反倾销立案调查，不仅是对国内模拟芯片产业的一次有力保护，更是我国半导体产业自主可控进程中的重要里程碑，将为我国半导体产业高质量发展注入强劲动力，助力我国逐步实现从“芯片大国”向“芯片强国”的跨越。